李毅同志在述说中提出，临沂县要改革首先就要从政府自身改起！
计划经济时代，我们的政府是全能型政府现在是市场经济时代，政府要改变自身的职能，要从审批型政府向服务型政府转变，从高本钱政府转向高效率政府进行转变！
我们要建设服务型政府，这不得只是一句口号，不是今天喊两句，明天我喊几句，就能实现的！
服务型政府理念要成为政府工作的宗旨，寓管理于服务中，为企业成长创作发现良好的、公平的竞争环境，为公民提供完善的公共服务。
我在这里举一下简单不过的例子，大家都住过县城招待所和县里的酒店宾馆，大家觉得，哪里的服务态度和住宿环境更好？如果两个处所一样要的钱，或者两个处所都不花的钱，由着来挑，会选择哪个处所去睡觉？
谜底是肯定的，大家都愿意去住酒店和宾馆！因为那里的环境好，那里的服务好！反观我们县的招待所，一直是咱们县政府的一个附属机构，我们当官的进去了，他们就把我们奉为神明，一般的干部和普通民众进去了，他们会鸟是谁吗？他们会有良好的服务态度吗？
同样的功能，同样的设备，为什么另外酒店宾馆每年都能赚得盆满钵满？而我们的招待所，却是年年亏损，年年要县财务去津贴？
我以为，最根本的原因，就在于我们政府职能的僵化！要想改变这一切，我们必须做出改革，我们的改革，就从县招待所开始！
李毅铺垫了这么多怕理论基础，就是为拍卖或者承包县招待所造势！
国企改革的春风，q就吹到了南方省，但在临沂县里，这种公开拍卖国有资产的行为，却还是头一遭！
党政联席会议的与会代表们，严格审议了这份述说，认真听取了相关同志的建议，最终做出表决，同意李毅同志的述说，同意对县招待所进行改革试点，同意拍卖或者承包县招待所。
党政联席会议之后，县政府办公室召开了县招待所职工代表大会，认真倾听与会职工的心事，充分听取了他们的建议和要求，形成文件，递交给县委和县政府。
县委和县政府别离召开相关部分负责人会议，商讨县招待所拍卖或承包的相关事宜。
会议过后，县里的相关部分对县招待所进行评估和审计。
审计结果表白，临沂县政府招待所硬件设施老化，急需装修更新，如果按三星级标准装修，需400多万元资金，县财务无力支付这笔资金。
由于接待质量下降，服务水平偏低，已不得满足客商的服务需求。县政府招待所连年亏损，经评估，现有固定资产总值元，截至1997年3月底，已资不抵债，改制势在必行。
经过屡次协商和会谈后，临沂县最终选定省城的一家“融和拍卖行”作为此次拍卖的委托单位。
“受临沂县财务局委托，面向社会公开拍卖县政府招待所，自公告之日起展示标的”四月中旬，临沂县政府招待所被拍卖的消息在本地媒体广而告之后，如巨石击水，引起人们很大震动。
“完全改，改完全”是这次拍卖的基调。
临沂县委决定，让国有资本全部退出，职工身份完全转换，真正使企业做到自主经营、自负盈亏、自我约束、自我成长。
拍卖实井“整体出让，分期付清，全员改制”。
县政府招待所所有同定资产整体出让，购买者在一年内分期付清全部价款及利息，县政府招待所全体职工加入这次改